Policy paper „Uvođenje sistema naplate CO₂ u Srbiji: analiza opcija“ izrađen je kao deo napora inicijative „Srbija u EU ETS“, koju sprovodi Fondacija BFPE za odgovorno društvo, u okviru Platforme za održivi razvoj za sve (SDGs for All). Inicijativa ima za cilj da podrži Srbiju u procesu približavanja evropskom tržištu ugljenika i usklađivanja sa klimatskim politikama EU.
Analiza daje sveobuhvatan pregled opcija za uvođenje cene na emisije CO₂ u Srbiji, u svetlu ubrzanih regulatornih i klimatskih promena. Naglašava se da je dosadašnji model oslanjanja na jeftin domaći lignit i subvencionisanu struju postao neodrživ, dok uvođenje CBAM mehanizma već stvara značajne troškove za domaću privredu.
Bez pravovremenog odgovora na nacionalnom nivou, Srbija rizikuje da ostane bez prihoda od emisija, podsticaja za dekarbonizaciju i pristupa evropskim fondovima. Nasuprot tome, uspostavljanje sistema naplate CO₂ — bilo kroz ETS ili fiksnu taksu — može otvoriti prostor za modernizaciju energetskog sektora, jačanje otpornosti industrije i pravednu tranziciju.
Analiza pokazuje da je uvođenje ETS-a dugoročno održivije i fleksibilnije rešenje, u skladu sa preporukama Energetske zajednice. ETS omogućava trgovinu emisijskim dozvolama i integraciju Srbije u evropsko tržište ugljenika, uz potencijal za dodatne prihode i efikasnije smanjenje emisija.
Ključne preporuke iz analize predviđaju postepeno uvođenje ETS-a, počev od sektora energetike i teške industrije. Istovremeno je potrebno dodatno ojačati kapacitete za monitoring, izveštavanje i verifikaciju emisija (MRVA sistem), koji je već u fazi implementacije. Važan korak je i usklađivanje pravnog okvira Srbije sa regulativom EU ETS-a, čime bi se omogućila buduća integracija i izuzeće domaće privrede od CBAM taksi.
Preporučuje se da se prihodi od emisijskih dozvola usmere u zelenu tranziciju — kroz ulaganja u obnovljive izvore energije, energetsku efikasnost i socijalne programe za zaštitu najugroženijih građana. Podjednako je važno obezbediti transparentnu i jasnu komunikaciju sa privredom i širom javnošću, kako bi se obezbedila podrška i razumevanje za ovu važnu reformu.
Uvođenje ETS-a predstavlja priliku da Srbija ostvari svoje klimatske ciljeve, unapredi energetsku bezbednost i ojača konkurentnost domaće industrije — uz važan iskorak ka napredovanju u procesu evropskih integracija.
